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    泾阳县农业合作社财务管理问题初探

    出处论文网
    时间2019-03-19

    泾阳县农业合作社财务管理问题初探

    近年来泾阳县以发展现代化农业增加农民收入为目标以 三个一万工程为依托把三农问题作为工作重中之中积极指导农民群众开展农民合作经济组织为农民群众提供信息?#25945;?#21462;得了一定的成绩截止2013年8月全县农民专业合作社共有300家入社会员66657人带动农户61030户注册资金34505.47万元按照行业类型分种植业82家畜?#20102;?#20135;养殖业152家?#27490;?#19994;25家农机植保等服务业6家民间工艺品1家这些合作经济组织积极参与农业主导产业的产前产中产后服务与指导有力地促进了农业和农村经济的快速发展

    一农民专业合作社财务管理存在的问题

    自2007年7月1日农民专业合作社法实施以来农业合作社如雨后春笋般的蓬勃发展起来农业合作社有效的把农民和市场结合起来对于农业增效和农民收入起到了积极的促进作用然而从目前本县农民专业合作社的现状分析发展中存在的问题不容忽视特别是财务问题由于发展太快不可避免地出现了监督不力财务管理水平低下产业化程度低缺乏专业的技术人员等问题

    1轻视财务管理

    从主观上讲他们没有财务管理的概念传统思想上财务就是管钱钱我让谁花怎么花领导一个人说了算其次农业合作社的成立多数来源于当地稍有经济头脑的农民但对于财务制?#28982;?#26412;上是一窍不通原有的小农意识就制约了合作社的发展空间他们的财务管理意思就比较淡薄传统思想比较浓厚对财务管理的看待就是不能浪费钱节约钱不会统筹安排合理的财务从客观上来讲他们的知识文化决定了他没有了解财务管理的途径导致财务管理的各个方面出现问题是必然的其次他们的专长是农业生产他们的多数精力都用在了农业生产上忽视财务管理也就是必然的

    2财务管理方面缺少内部控制制度不够完善

    很多合作社成立时制定的章程财务制度等大多流于?#38382;?#27809;有得到贯彻执行还有一部分合作社没有建立财务制?#28982;?#32773;没有专门的财务人员有的是理事长兼任财务人员既管钱又管账收支一人说了算有的根本不设专门的财务人员谁有时间谁干活?#20445;?#36825;样势必导致合作社账务想怎么做就怎么做缺少监管缺少制约

    3合作社会计基础工作不够规范

    会计科目运用不规范如用企业会计科目记账会计凭证登记不规范这主要是财务人员专业素质不高导致的原?#35745;?#35777;不规范普遍存在白条入账现象在?#21512;?#36807;程中不索取不开具正式发?#20445;?#30830;实比开票实惠这样大量白条就无法?#20174;?#21512;作社真实的经营成本支出审批不规范有的无经手人签字有的经手人和审批人为同一人有的审批意见不明确记账不规范要素填列不全与原?#35745;?#35777;登记内容不符摘要不清账簿不规范有的未按规范使用账簿有的累计合计结转不规范有的合作社连续几年使用同一本账簿有的合作社成员账户管理混乱无资产明细账甚至有的合作社只有简易报表没有账簿

    4审计监督部门基本上起不到作用

    首先监督管理根本没有形成一定的制度只是遵循以往的工作指导原则随意?#21592;?#36739;大每次开会指导都是就事论事为解决问题而解决问题事后就不再继续跟踪指导下次出了问题又是重新开会遵循经验指导没有形成统一的管理制?#21462;?#20854;次监督工作缺乏?#20302;?#24615;和连贯性对于新出政策不能及时完?#39057;?#20256;达到基层只?#20889;?#30340;政策变化才会组织培训学习业务指导不能连续性跟进再次就是监督缺乏主动性不去发现问题而是合作社有了问题提出要求才去管理?#22270;?#30563;这在一定程度上已经是放任了合作社去犯错误很多项目资金流向不去调查而是听信合作社的简单报表汇报这样是?#29616;?#30340;被动性监督

    二农业合作社财务管理制度的解决方法

    1大力加强政策法规宣传普遍提高思想重视程度

    合作社监管部门和乡镇政府应加强合作社有关政策法律法规宣传加强惠农政策合作思想原则技巧企业管理及财务管理等方面的培训提高合作社成员的整体素质同时使合作社管理者意识到财务管理在合作社经营管理中的地位作用从而强化管理意识提高管理水平

    2建立合适的财务会计制?#32676;?#20869;部控制制度

    合作社应本着因地制宜的原则遵循农民专业合作社法中华人民共和国会计法及农民专业合作社财务会计制?#21462;分?#23450;适合自身?#23548;?#30340;财务管理办法和内部控制制?#21462;?#26126;确岗位责任制分离不相容职务钱账物分别保管建立健全的支出审批制度并定期检查考核内部各项制度的执行情况及?#26412;?#27491;其中薄弱环节防止贪污挪用合作社资产的情况发生

    3认真贯彻相关政策法规规范会计基础工作

    会计基础工作过程中要按照农民专业合作社财务会计制?#21462;?#36816;用会计科目取得原?#35745;?#35777;登记记账凭证设置登记账簿其中要特别注意加强原?#35745;?#35777;审核严禁白条入账要设置明细具体的成员账户及时记录合作社成员权益增减变动盈余分配等经济活动按财务制度规定的会计年度逐期记录经济活动做好月结年结工作按照财务制度规定及时?#26082;E?#23436;整地编制会计报表详实地?#20174;?#21512;作社当期财务状况和经营成果并将报表及时报送当地农经部门

    4选择合适的财务管理人员

    认真贯彻执行中华人民共和国会计法农民专业合作社财务会计制?#21462;P员?#25484;握最新相关政策法规部分不具备记账条件的合作社可以按照财政部代理记账管理办法委托具?#20889;?#36134;资格的财务公司为其处理财务工作

    5做好财务管理公开工作强化多方监督机制

    对于财务公开合作社所在地农业部门应加强政策法规宣传使合作社成员明白加入合作社应享受的权利以及如何进行股金分红强化成员对合作社财务公开的要求同时合作社章程中应明确财务公开的时间?#38382;?#21450;内容并且当地财政农业部门也要加强项目资金使用情况的监管使会计内部监督成员日常监督相关部门外部监督相互结合相得益彰

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